في سياق هدف الكربون المزدوج الذي تتبناه الصين، صار تسريع خفض انبعاثات الكربون شاغلًا رئيسًا لقطاعات المجتمع كلها، ويبرز في هذا السياق سؤال دقيق عن دور الاستثمار الأجنبي المباشر، فهل يكون تجمعه في المدن رافعة للتنمية النظيفة أم مصدرًا لمزيد من الانبعاثات، وهو ما تناولته هذه الدراسة بتحليل آلية تأثير تجمع الاستثمار الأجنبي المباشر في كثافة انبعاثات الكربون من منظور نظري، ثم اختبارها تجريبيًا على مستوى المدن الصينية، مع الانتباه إلى الامتدادات المكانية لهذا التأثير في المدن المجاورة، ويتعقد هذا السؤال لأن الاستثمار الأجنبي يحمل وجهين محتملين، فقد ينقل تقنيات أنظف ويرفع كفاءة استخدام الطاقة، وقد يجذب في المقابل صناعات كثيفة الانبعاث تبحث عن كلفة أقل وأنظمة بيئية أخف، ويتوقف الأثر الصافي على طبيعة ما يتجمع منه في كل مدينة وقطاعاته، بما يتجاوز الانطباعات العامة إلى أدلة قياسية دقيقة على مستوى المدينة الواحدة وجاراتها
أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها
هدفت الدراسة إلى تحليل آلية تأثير تجمع الاستثمار الأجنبي المباشر في كثافة انبعاثات الكربون، واختبار هذا التأثير تجريبيًا بالاعتماد على بيانات لوحية عن 270 مدينة صينية خلال المدة من عام 2006 حتى عام 2019، واستخدمت برنامج آرك جي آي إس لنظم المعلومات الجغرافية لتحليل الخصائص المكانية والزمنية لتجمع الاستثمار الأجنبي المباشر وكثافة انبعاثات الكربون تحليلًا بصريًا، وبنت نماذج تقليدية للآثار الثابتة ونماذج اقتصاد قياسي مكاني للتحليل التجريبي، بما يتيح فصل الأثر المحلي للتجمع عن الأثر الممتد إلى المدن المجاورة وفهم التفاعلات المكانية بينها، وتمنح البيانات اللوحية الطويلة الدراسة قدرة على تتبع التغير داخل المدينة الواحدة عبر الزمن لا المقارنة بين المدن في لحظة واحدة فقط، بينما تضيف النماذج المكانية بعدًا تغفله النماذج التقليدية، وهو أن قرارات الاستثمار والانبعاث في مدينة ما لا تنعزل عن جاراتها جغرافيًا واقتصاديًا
ثانيًا: أبرز النتائج
أظهرت النتائج أولًا أن لتجمع الاستثمار الأجنبي المباشر أثرًا إيجابيًا دالًا في كثافة انبعاثات الكربون في المدن المحلية والمجاورة معًا، وهو ما يعرف بأثر الازدحام، وثانيًا أن مستوى الابتكار التقني يستطيع التخفيف من أثر الازدحام هذا في المدن المحلية والمجاورة، وثالثًا أن هناك ارتباطًا ذاتيًا مكانيًا سلبيًا بين كثافة انبعاثات الكربون المحلية وكثافة انبعاثات المدن المجاورة، ورابعًا أن أثر الازدحام يتركز أساسًا في المنطقتين الوسطى والغربية، وعلى أساس هذه النتائج قدمت الدراسة مقترحات مقابلة لصانعي السياسات في مجالي الاستثمار والبيئة، ويشير أثر الازدحام إلى أن تجمع الاستثمار الأجنبي قد يتجاوز الطاقة الاستيعابية البيئية للمدن فيرفع كثافة الانبعاث بدل خفضها، إذ ترفع التجمعات الاستثمارية الكثيفة الطلب على الطاقة والنقل والخدمات في محيطها، بينما يمثل الارتباط المكاني السلبي بين المدن صورة تنافسية أو انتقالية تحتاج إلى فهم إقليمي متكامل لا إلى قرارات محلية منفردة، وهي صورة تستدعي إعادة النظر في الافتراض الشائع بأن الاستثمار الأجنبي صديق تلقائي للبيئة في كل حالاته وقطاعاته
ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها
تنطوي هذه النتائج على دلالات مهمة لسياسات جذب الاستثمار الأجنبي وخفض الكربون معًا، فهي تنبه إلى أن تجمع الاستثمار الأجنبي، وإن جلب رؤوس الأموال والوظائف، قد يرفع كثافة الانبعاثات محليًا ومجاورًا ما لم يقترن بشروط بيئية وتقنية ملائمة، وأن الابتكار التقني يمثل صمام التخفيف الأهم من أثر الازدحام، ما يجعل توجيه الاستثمار الأجنبي نحو أنشطة أعلى تقنية وأقل انبعاثًا أولوية خاصة في المنطقتين الوسطى والغربية حيث يتركز الأثر، كما أن البعد المكاني للأثر يقتضي تنسيقًا إقليميًا بين المدن بدل سياسات منعزلة تتخذها كل مدينة على حدة، كما تنبه النتائج إلى أن سياسات خفض الكربون التي تستهدف مدينة بعينها قد تسرب أثرها إلى جاراتها أو تستورده منها، ما يجعل التنسيق الإقليمي بين المدن ضرورة عملية لا ترفًا إداريًا، وأن تحفيز الابتكار التقني داخل الشركات الأجنبية والمحلية على السواء هو الاستثمار الأجدى بيئيًا على المدى الطويل، وربط تراخيص الاستثمار الجديد بمؤشرات أداء بيئي قابلة للقياس والمتابعة الدورية والمساءلة
وخلاصة القول إن تجمع الاستثمار الأجنبي المباشر في المدن الصينية يرفع كثافة انبعاثات الكربون فيها وفي جاراتها عبر أثر الازدحام، وإن الابتكار التقني هو الأداة الأقدر على كبح هذا الأثر، ما يجعل جودة الاستثمار الأجنبي لا حجمه وحده هي المعيار الذي ينبغي أن توجه به السياسات، مقترنًا بالابتكار التقني وتنسيق إقليمي يمنع تسرب الانبعاثات بين المدن ويحقق أهداف الكربون المزدوج
