تقدم أهداف التنمية المستدامة ومقايضاتها وتآزراتها في التجمعات الحضرية في الصين

في إطار أهداف التنمية المستدامة العالمية يمثل قياس تقدم هذه الأهداف وفحص التفاعلات بينها داخل التجمعات الحضرية الصينية أساسًا علميًا مهمًا لاستراتيجيات استدامة إقليمية متمايزة وتحسين مسارات التنمية التآزرية، إذ تتركز في هذه التجمعات أنشطة اقتصادية وسكانية هائلة تجعل تقدمها معيارًا لمسار التنمية في الصين كلها، وتأتي هذه الدراسة لتقيس الأداء المركب والتقدم المطلق والقرب النسبي من تحقيق الأهداف عبر تجمعات حضرية متباينة في مستويات تنميتها ومواقعها

أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها

هدفت الدراسة إلى بناء نظام مؤشرات تقييمي ملائم للسياق الصيني يضم أحد عشر هدفًا من أهداف التنمية المستدامة عبر تسعة عشر تجمعًا حضريًا، وقياس الأداء المركب والتقدم المطلق والقرب النسبي من تحقيق الأهداف، وتحديد التآزرات والمقايضات بين الأهداف، ووظفت الدراسة بيانات ست شرائح زمنية تمتد من عام 2012 إلى عام 2022، واستخدمت أسلوب الترجيح بالانتروبيا ونماذج كوكوسو وتوبسيس في القياس، وتحليل ارتباط سبيرمان للكشف عن علاقات الأهداف بعضها ببعض عبر الزمن

ثانيًا: أبرز النتائج

1- أظهرت النتائج تباينًا مكانيًا واضحًا في تقدم الأهداف الرئيسة، إذ ينخفض مستواها عمومًا من مناطق الساحل الشرقي إلى المناطق الوسطى والجنوبية الغربية والشمالية الغربية، فتفوقت تجمعات ساحلية مثل دلتا نهر اللؤلؤ ودلتا نهر اليانغتسي بينما تخلفت تجمعات وسطى وغربية منها تجمع خليج بيبو الحضري

2- بيّن التقدم المطلق تحسنًا مطردًا في معظم الأهداف عبر الزمن، رغم تعرض الهدف الثالث الخاص بالصحة والهدف السادس الخاص بالمياه والهدف السادس عشر الخاص بالسلام والمؤسسات لتقلبات أو تراجعات مؤقتة، وأبرز القرب النسبي فوارق مستمرة بين الأهداف، فأظهر الهدف الثاني عشر الخاص بالاستهلاك والإنتاج المسؤولين استقرارًا وقربًا مرتفعين باستمرار، بينما بدت مسارات الأهداف التاسع والثالث والخامس عشر أكثر تقلبًا

3- كشفت علاقات الأهداف عن تسع علاقات تآزر قوية وثماني علاقات تآزر ضعيفة ومقايضة ضعيفة واحدة، واتسعت العلاقات التآزرية عبر فترة الدراسة وإن ظلت النزاعات بين أزواج معينة من الأهداف بارزة ومؤثرة في مسارات التقدم

4- أبرزت النتائج أن إدماج مؤشرات متكاملة للقياس يمنع الانخداع بصورة واحدة للتقدم، فتجمع قد يبدو متقدمًا بمقياس القرب النسبي بينما يتباطأ تقدمه المطلق، وآخر قد يتقدم باطراد من قاعدة منخفضة، وهو تمييز دقيق تحتاجه خطط التنمية الإقليمية عند توزيع الموارد والمسؤوليات بين التجمعات

ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها

تؤكد الدراسة ضرورة معالجة الفوارق الإقليمية عبر دمج التقدم المطلق والقرب النسبي في التقويم، وتسخير التآزرات بين الأهداف لدفع التنمية المنسقة، بما يعزز قدرة التجمعات الحضرية الصينية على التنمية المستدامة، وتفيد نتائجها مخططي التنمية الإقليمية في ترتيب أولويات التدخل بحسب موقع كل تجمع وأهدافه الأكثر تقلبًا، كما تقدم منهجية قياس مركبة قابلة للتكييف في سياقات حضرية أخرى تسعى إلى إدارة أهداف التنمية بوصفها منظومة مترابطة لا جزرًا منفصلة تدار كل منها بمعزل عن الأخرى

كما تحمل المنهجية المعتمدة دروسًا لما وراء الصين، فكثير من الدول تصمم مؤشرات مركبة لأهداف التنمية المستدامة دون فحص التفاعلات بين الأهداف، فتقع في مكاسب هدف على حساب آخر دون أن تدري، بينما يبين هذا النموذج أن خريطة التآزرات والمقايضات ينبغي أن تسبق توزيع الاستثمارات التنموية وتوجهها نحو الحزم المتآزرة الأعلى عائدًا تنمويًا، وأن تحديث القياس عبر شرائح زمنية جديدة سيكشف ما إذا كان اتساع التآزرات اتجاهًا مستدامًا أم مرحلة عابرة في مسار التجمعات الحضرية الصينية نحو أهداف التنمية المستدامة بأبعادها الاقتصادية والاجتماعية والبيئية المتكاملة، عبر فترات قياس تالية أكثر حداثة وشمولًا جغرافيًا

وخلاصة القول إن تقدم أهداف التنمية المستدامة في التجمعات الحضرية الصينية يتحقق باطراد لكنه يتوزع بلا تساوٍ بين الساحل والداخل وبين هدف وآخر، وإن اتساع التآزرات بين الأهداف يمنح صانعي القرار رافعة عملية لدفع التنمية المنسقة شريطة الانتباه إلى المقايضات المتبقية ومعالجتها بسياسات متمايزة إقليميًا