تتناول هذه الدراسة مشكلة متصاعدة في المناطق المعرضة للكوارث، وهي أن الأحداث الجوية المتطرفة، مقترنة ببنية تحتية متقادمة وممولة دون الكفاية، تهدد أنظمة حيوية مثل شبكات الطاقة، وأن الانقطاعات التي تعقب الكوارث في هذه الأنظمة تخلف آثارًا متسلسلة في صحة السكان ورفاههم، وتركز الدراسة على ساحل الخليج في الولايات المتحدة بوصفه من أكثر مناطق البلاد تعرضًا للكوارث، لتبحث في خصائص المجتمعات التي تعاني أبطأ استعادة للطاقة بعد الكوارث وفي نقاط الضعف الرئيسة التي تجعل بعض المقاطعات أكثر عرضة لانعدام أمن الطاقة المطول
وتتصل هذه المشكلة بمفهوم عدالة الطاقة الذي يلفت الانتباه إلى أن أعباء الكوارث لا تتوزع بالتساوي بين السكان، فالمجتمعات ذات الهشاشة الاجتماعية الأعلى غالبًا ما تعاني الانقطاعات الأطول وتتحمل آثارها الصحية والاقتصادية الأشد، وتتزامن معاناتها مع قدرة أقل على التكيف في غياب البدائل والسكن الملائم ووسائل التبريد والتدفئة الاحتياطية، وهو ما يجعل مدة الانقطاع مؤشرًا مركبًا يجمع بين حالة البنية التحتية والعدالة الاجتماعية في آن واحد، ويستحق الدراسة بأدوات قادرة على نمذجة هذا التداخل متعدد المستويات بدقة
أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها
هدفت الدراسة إلى توصيف ملفات المجتمعات والمناطق ذات الانقطاعات الأطول بعد الكوارث، وتقدير أكثر المقاطعات هشاشة وأقلها بناء على متوسط الانقطاعات، وبنت لهذا الغرض نماذج بايزية هرمية جمعت بين معلومات انقطاع الكهرباء والكوارث والهشاشة الاجتماعية للفترة من 2017 إلى 2022 على مستوى المقاطعات في منطقة ساحل الخليج، واستنتجت من هذه النماذج ملفات المناطق التي تشهد استعادة أبطأ عقب كوارث مثل العواصف المدارية وموجات الحر والعواصف الثلجية وغيرها، مع مقارنة الانقطاعات المرصودة بالمتوقعة ومراعاة الفروق في الهشاشة الاجتماعية بين المجتمعات المحلية
ثانيًا: أبرز النتائج
1- ارتبطت الأعاصير والعواصف المدارية وموجات الحر بأطول الانقطاعات على مستوى المنطقة، بما يبين أن نوع الخطر الطبيعي وحجمه يحددان بقدر كبير مدة انقطاع الطاقة ومعاناة المجتمعات المتضررة
2- قدّرت الدراسة المقاطعات العشر الأكثر تعرضًا للانقطاعات المطولة والمقاطعات العشر الأقل تعرضًا بناء على متوسط الانقطاعات، بصرف النظر عن المخاطر المحددة، بما يوفر خريطة أولويات واضحة لجهات التخطيط وإدارة الطوارئ
3- حددت النماذج الخصائص المجتمعية ونقاط الضعف الرئيسة المرتبطة ببطء الاستعادة، فظهر أن الهشاشة الاجتماعية للمقاطعة تتفاعل مع شدة الحدث في إطالة أمد انعدام أمن الطاقة بعد الكارثة
4- بينت المقارنة بين الانقطاعات المرصودة والمتوقعة أن الفروق بين المقاطعات لا تفسرها شدة الأحداث الجوية وحدها، إذ تتقدم مقاطعات على أخرى في سرعة الاستعادة رغم تعرضها لمخاطر متقاربة، بما يعيد الاعتبار لعوامل التخطيط والاستثمار المسبق في الشبكات وقدرات الاستجابة المحلية بوصفها محددات مستقلة لمدة الانقطاع
ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها
تؤكد الدراسة أن توصيف ملفات المجتمعات وهشاشتها إزاء انعدام أمن الطاقة المطول بعد الكوارث خطوة حاسمة لإعطاء الأولوية لاستعادة الطاقة، ولصياغة سياسات تحول طاقي موجهة بالعدالة، ولتعزيز المرونة الاجتماعية والتقنية في المنطقة، كما يمكن أن تساعد نتائجها، بما تتضمنه من مقارنة بين الانقطاعات المرصودة والمتوقعة ومراعاة للهشاشة الاجتماعية، جهود التخطيط في سياقات المجتمع والسياسات عبر المنطقة، فتوجّه الاستثمار في تقوية الشبكات وخطط الاستجابة إلى المقاطعات الأشد حاجة بدل التوزيع المنتظم الذي يتجاهل الفروق الاجتماعية
وتنسجم هذه النتائج مع توجه متنام في دراسات المرونة يرى أن تقوية الشبكات تقنيًا لا تكفي ما لم تقترن بمعالجة الهشاشة الاجتماعية ذاتها، فالمقاطعات الأشد هشاشة تحتاج إلى خطط استعادة ذات أولوية معلنة ومقاييس نجاح تقاس بمدة انقطاع سكانها الفعلية لا بمتوسطات إقليمية تخفي الفروق، وتقدم الدراسة بإطارها البايزي الهرمي وسيلة لإنتاج هذه المعرفة التفصيلية على مستوى المقاطعة وتحديثها كلما توفرت بيانات كوارث وانقطاعات جديدة
وخلاصة القول إن طول انقطاعات الكهرباء بعد الكوارث في ساحل الخليج الأمريكي ليس قدرًا جغرافيًا فحسب، بل ثمرة تفاعل بين نوع الخطر الطبيعي وحالة البنية التحتية والهشاشة الاجتماعية للمجتمعات، وإن النمذجة البايزية متعددة المستويات تقدم أداة دقيقة لتحديد أولويات الاستعادة والتخطيط لعدالة الطاقة ومرونة المجتمعات في مواجهة تصاعد الطقس المتطرف
