دور منظمات حقوق الإنسان في حماية البيئة حالة تطبيقية على مصر

                                "يعد مفهوم حقوق الإنسان أحد المفاهيم التي شاع استخدامها على نطاق واسع في أدبيات العلوم السياسية، وعادة ما يعرف الباحثون حقوق الإنسان بأنها ""مجموعة الحقوق التي يتمتع بها الإنسان بوصفة إنسانا بصرف النظر عن كل مظاهر التمييز مثل الدين واللون والأصل"".

في الثمانينيات من القرن الماضي، ظهر العديد من المنظمات العاملة في مجال حقوق الإنسان، وفي البداية نشطت تلك المنظمات في العمل على محور الحقوق المدنية والسياسية من منظومة حقوق الإنسان وكانت تستهدف فئات معينة، ثم تطورت تلك المنظمات ونشطت على محور الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية من خلال اهتمامها بهذه الفئة من الحقوق في حد ذاتها.. مثل الحق في التنمية، والحق في الصحة والحق في البيئة. 

                لكن الحق في البيئة لم يلق اهتماماً مناسباً من جانب المنظمات الدفاعية العاملة في مجال حقوق الإنسان، ومن ثم يتعرض البحث لدور منظمات حقوق الإنسان في حماية البيئة، باعتبارها حقاً من حقوق الإنسان لمعرفة مدى كفاية هذا الدور في الوفاء بالالتزام بالمحافظة على البيئة كسائر الحقوق الأخرى من منظومة حقوق الإنسان ومن ثم جاءت فكرة البحث (الرسالة) التي قامت على تحقيق الأهداف التالية:

-              التأكيد على الحق في البيئة كجزء من منظومة حقوق الإنسان.

-              محاولة تفسير عزوف المنظمات الفاعلة في مجال حقوق الإنسان عن العمل في مجال الحقوق البيئية.

-              إلقاء الضوء على الدور الذي تقوم به منظمات حقوق الإنسان في حماية البيئة في مصر.

وقد تم اختيار عدد من المنظمات تمثل معظم الاتجاهات، فتناولت الدراسة برنامج الأمم المتحدة للبيئة؛ كنموذج دولي يعمل في مصر، كما تناولت أول منظمة لحقوق الإنسان على المستوى الإقليمي والمصري، وهي المنظمة العربية لحقوق الإنسان، وأول منظمة بيئية وهي جمعية المكتب العربي للشباب والبيئة، ثم مركز حابي للحقوق البيئية. 

وقد تضمنت الرسالة الإطار العام للبحث كفصل أول، ثم أربعة فصول على النحو التالي:

تناول الإطار العام الفكرة الرئيسة للدراسة من خلال توضيح مشكلة البحث وأهدافه وفروضه وأهميته. 

وتناول الفصل الثاني حقوق الإنسان وتطورها من خلال التعريف أولاً بحقوق الإنسان ومفهوم حقوق الإنسان والخصائص المميزة لحقوق الإنسان، وثانيا: مصادر حقوق الإنسان وهي ثلاثة: الأول التعاليم الدينية كمصدر لحقوق الإنسان، والثاني عرض الفكر السياسي الحديث كمصدر لحقوق الإنسان والثالث الاتفاقيات والإعلانات والمواثيق الدولية والإقليمية المهمة، ثالثا: تعرضنا لتصنيفات حقوق الإنسان بتناول الحقوق الفردية والحقوق الجماعية، ثم التطورات الراهنة وظهور تضيقات جديدة لحقوق الإنسان. 

وعالج الفصل الثالث  الحق في البيئة، من خلال ثلاثة محاور؛ الأول التعريف بالبيئة ومكونات البيئة، والثاني حق الإنسان في البيئة نشأته وتطوره، من خلال طرح الأساس القانوني للحق في البيئة، ومظاهر اهتمام الشرعة الدولية بالبيئة، والثالث تناول العلاقة الجدلية بين الحق في التنمية وحماية البيئة. 

وفي الفصل الرابع  تناولنا المخاطر البيئية على مصر، من خلال خمسة مباحث تعرضنا فيها إلى تلوث الهواء، وتلوث المياه، ثم المخلفات الصلبة، وأثر التغيرات المناخية على مصر، والحماية القانونية للبيئة في مصر. 

  الفصل الخامس تناول منظمات حقوق الإنسان، ودورها في حماية البيئة في مصر، من خلال التعريف بمنظمات حقوق الإنسان كمدخل، ثم المنظمات الحقوقية ودورها في حماية البيئة في مصر، وعرضنا تجربة كلٍ من برنامج الأمم المتحدة للبيئة UNEP، والمنظمة العربية لحقوق الإنسان، والمكتب العربي للشباب والبيئة، ومركز حابي للحقوق البيئية. 

فروض البحث:

1-            تحتل قضايا البيئة مكاناً متصاعداً بين اهتمامات حقوق الإنسان.

2-            زيادة الاهتمام بقضايا البيئة في ضوء عملية التنمية.

3-            الحق في البيئة حق من حقوق الإنسان، لارتباطه الوثيق بالحق في الحياة ومع ذلك لم يلق الاهتمام الكافي من منظمات حقوق الإنسان. 

مشكلة البحث :

رغم تطور فكر حقوق الإنسان، منذ صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948، والعهدين الدوليين للحقوق المدنية والسياسية، والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية عام 1966، وتمهيد هذا التطور لظهور أجيال متعددة باهتمامات حديثة على مستوى الحقوق الجماعية والفردية، وعلى القانون الدولي للبيئة، وعلى أداء العديد من المنظمات الدولية والإقليمية الحكومية منها وغير الحكومية. 

إلا أن منظمات حقوق الإنسان، والتي تمثل أهم الإشكال التنظيمية للمجتمع المدني لم تهتم بالعمل في مجال الحق في البيئة، ومازال هناك صعوبة في وضع قضايا البيئة على جدول أعمال منظمات حقوق الإنسان في مصر، واتجاه تلك المنظمات الحقوقية نحو التخصص في معظم الأحيان، أو عدم تفعيل العمل البيئي أن وجد ضمنا في أهدافها. 

أهمية البحث:

                يتغيا البحث الوصول للأهداف الآتية:

1.            توضيح وترسيخ فكرة الحق في البيئة من خلال علاقته بمنظومة حقوق الإنسان، حيث إنه يمثل التطور الطبيعي لتلك الحركة والتي يمثل فكر الجيل الثالث من حقوق الإنسان والذي عنى بحقوق الشعوب، مثل الحق في تقرير المصير والحق في التنمية والحق في البيئة.

2.            عرض أهم المؤتمرات الدولية والإقليمية، وكذلك الاتفاقيات المعنية بالبيئة والتي أكدت توصياتها ومبادئها بشكل صريح على الحق في البيئة وساهمت كثيراً في إنشاء فرع جديد من القانون الدولي وهو القانون الدولي للبيئة.

3.            إظهار نتائج الحق في البيئة وانعكاساته على القوانين الوضعية والدساتير، وإنشاء العديد من الآليات التي تعمل في مجال البيئة؛ تأكيداً لهذا الحق من حقوق الإنسان.

4.            إبراز الدور الذي تقوم به منظمات حقوقية في مجال البيئة، ومدى كفايته، وإلي أي درجة اهتمت تلك المنظمات بالحق في البيئة من منظومة حقوق الإنسان ككل.

5.            مدى النجاح الذي تحقق.. أو الفشل في التعامل مع الواقع البيئي في مصر من خلال تلك المنظمات. وهل كانت المنظمات الدولية الحكومية أكثر نجاحاً، أم تلك الإقليمية أم نموذج المنظمة غير الحكومية."