دور التأمين الاجتماعي في تمويل عجز الموازنة العامة للدولة في مصر

The Role of Social Insurance in Financing the Deficit of the State General Budget in Egypt

                                                يتناول هذا الباب بالشرح والتحليل, أهم الملامح العامة لأنظمة التأمين الاجتماعي ,من خلال تعريف نظم التأمينات الاجتماعية, التي تهدف إلى حماية أفراد المجتمع من الأخطار التي يتعرضون لها, وأهم الصفات المميزة للتأمينات الاجتماعية, والتي تعتمد بدورها على مساهمة المؤمن عليه, وصاحب العمل ,والدولة والخصائص التي تميز نظم التأمينات الاجتماعية عن أنظمة المساعدات الاجتماعية, والتأمين التجاري بالإضافة إلى التطور التاريخي لنظم التأمينات0 والذي انقسم بدوره إلى مرحلتين :مرحلة ماقبل الثورة المصرية ومرحلة ما بعدها, حيث اتسم نظام التأمين الاجتماعي بالشمولية ,والتطور من خلال علاقته بالدخل القومي, والنظام النقدي, والسياسة السكانية ,فتلعب تأمينات الشيخوخة والعجز والوفاة دوراً هاماً في تغطية المخاطر التي يتعرض لها المؤمن عليه, بالإضافة إلى تغطية مخاطر إصابة العمل, ومخاطر الإمراض ,ومخاطر البطالة, ثم تأمين الرعاية الاجتماعية لأصحاب المعاشات 0من توفير المعيشة الملائمة والكريمة بالنسبة لهم, كما يتناول هذا الباب الملامح العامة للموازنة العامة للدولة, والعناصر التي يعتمد عليها مفهوم الموازنة من عنصر مالي, وعنصر سياسي, وعنصر قانوني, بالإضافة إلى أهمية التأمين الاجتماعي في قطاع الموازنة العامة للدولة, طبقاً لنص اللائحة التنفيذية لقانون الموازنة العامة للدولة رقم 53 لسنة 73 ,كما تتطرق الدراسة إلى معرفة أنظمة التأمينات الاجتماعية في الدول النامية,  كالسعودية والبحرين والكويت, وتجارب بعض الدول الأفريقية الناطقة بالانجليزية, مثل غانا ونيجيريا وجنوب أفريقيا وتنزانيا ,أما بالنسبة إلى أنظمة التأمينات الاجتماعية في الدول المتقدمة, مثل النمسا وبلجيكا وايطاليا وهولندا وغيرهما وملاحظة التقدم الهائل في أنظمة التأمينات الاجتماعية على عكس الدول النامية, وأهمية العناصر الضرورية لإصلاح المعاشات من ضرورة أن يكون الإنفاق العام متسقاً مع النمو الاقتصادي ,والاهتمام ببرامج تمويل التأمينات