أعاد التحول الرقمي تشكيل عمل الحكومات المحلية وعلاقتها بالمواطنين، وجاءت جائحة كورونا لتضع هذا التحول أمام اختبار حقيقي كشف مستويات الجاهزية الرقمية وتباينها، وفي الوقت ذاته التزمت الحكومات بالعمل على تحقيق أهداف التنمية المستدامة التي أقرتها الأمم المتحدة، فأصبح السؤال عن كيفية تأثير عمليات التحول الرقمي في مواقف الحكومات المحلية تجاه الجائحة، وفي قدرتها على تنفيذ إجراءات تحقق تلك الأهداف، سؤالًا ذا أهمية عملية وعلمية معًا، وهو ما تتصدى له هذه الدراسة في سياق الحكومات المحلية الإسبانية
أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها
هدفت الدراسة إلى تحليل كيفية تأثير عمليات التحول الرقمي في موقف الحكومات المحلية تجاه جائحة كورونا، وفي تحقيق أهداف التنمية المستدامة، واعتمدت على بيانات جمعت من الحكومات المحلية في إسبانيا وعددها مئة وأربع وعشرون حكومة، عبر استبانة قاست مهارات تقنية المعلومات لدى العاملين، وعمليات التحول الرقمي، والميزانيات، ودرجة الالتزام التنظيمي، وتنفيذ أختام الثقة، إلى جانب تدابير أمن تقنية المعلومات المعتمدة، ثم عارضت الدراسة النموذج المقترح بالنتائج المتحصلة لاختبار العلاقات المفترضة بين هذه المتغيرات وموقف الحكومات وإجراءاتها
ثانيًا: أبرز النتائج
أظهرت معارضة النموذج المقترح بالنتائج أن التأثير المباشر لأمن تقنية المعلومات ينعكس على موقف الحكومات تجاه جائحة كورونا، وعلى إجراءات تنفيذ التحول الرقمي الرامية إلى تحقيق أهداف التنمية المستدامة، فالحكومات المحلية التي أولت أمن تقنية المعلومات عناية أكبر كانت أكثر قدرة على تبني مواقف فاعلة في مواجهة الجائحة، وعلى المضي في إجراءات التحول الرقمي التي تخدم أهداف التنمية، وهو ما يبرز الأمن الرقمي بوصفه ركيزة لا تقل أهمية عن البنية التقنية ذاتها في نجاح التحول
كما تشير النتائج إلى أن التحول الرقمي في الحكومات المحلية منظومة متكاملة تتفاعل فيها مهارات العاملين التقنية والميزانيات المخصصة والالتزام التنظيمي وأختام الثقة مع تدابير الأمن، وأن اختلال أي عنصر منها ينعكس على الباقي، ومن ثم فإن موقف الحكومة المحلية من أزمة كبرى كالجائحة ليس قرارًا ظرفيًا معزولًا، بل ثمرة لمسار رقمي متراكم يسبق الأزمة ويحدد سقوف الاستجابة الممكنة لها
ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها
تكتسب نتائج الدراسة قيمتها لدى الجهات المعنية بتصميم السياسات العامة وتنفيذها ولدى مسؤولي الحوكمة المحلية، في سعيهم إلى تحسين تجربة المواطنين مع الخدمات المقدمة إليهم، وفي المواقف الاستثنائية كتلك التي فرضتها الجائحة، إذ توجه الانتباه إلى أولوية الاستثمار في أمن تقنية المعلومات وبناء مهارات العاملين قبل الأزمات لا أثناءها، كما تفيد الباحثين في الإدارة العامة والحكومة الرقمية بنموذج تجريبي يربط بين مكونات التحول الرقمي والاستجابة للأزمات وتحقيق أهداف التنمية المستدامة في إطار واحد قابل للاختبار في سياقات محلية أخرى
وتتوزع مكونات النموذج الذي اختبرته الدراسة على مستويات متكاملة من الجاهزية الرقمية، تبدأ من مهارات العاملين في تقنية المعلومات بوصفها القاعدة البشرية للتحول، وتمر بالميزانيات المرصودة ودرجة الالتزام بالمتطلبات التنظيمية وتنفيذ أختام الثقة التي تطمئن المواطنين إلى سلامة التعامل الرقمي مع حكوماتهم، وتنتهي بتدابير أمن تقنية المعلومات التي تحمي البيانات والخدمات من الاختراق والتعطيل، ويربط النموذج هذه المكونات بمخرجين مترابطين هما موقف الحكومة المحلية من الجائحة وإجراءاتها العملية، ومدى تقدمها في تنفيذ إجراءات التحول الرقمي التي تخدم أهداف التنمية المستدامة، كتحسين الوصول إلى الخدمات وتقليص الفجوة الرقمية ورفع كفاءة استخدام الموارد العامة، فتتحول العلاقة بين التحول الرقمي والتنمية من شعار عام إلى علاقات قابلة للقياس والاختبار بأدوات كمية، وقد مكن حجم العينة وتنوع الحكومات المحلية المشمولة من اختبار هذه العلاقات اختبارًا أكثر تمثيلًا لواقع الحكم المحلي الإسباني
وتنسجم هذه الرؤية مع التوجه العالمي نحو اعتبار التحول الرقمي وسيلة لتحقيق التنمية المستدامة لا غاية في ذاته، إذ تقاس قيمة التقنية بما تحدثه من تحسين في حياة المواطنين وعدالة في الوصول إلى الخدمات وكفاءة في استخدام الموارد، وهو المعيار الذي يجعل تجربة المواطن مع الخدمة الرقمية مؤشرًا حقيقيًا على نجاح التحول، لا مجرد عدد المنصات والأنظمة التي تطلقها الحكومة المحلية
وخلاصة القول إن نجاح الحكومات المحلية في مواجهة الأزمات وتحقيق أهداف التنمية المستدامة يمر عبر تحول رقمي آمن ومتراكم، يقف فيه أمن تقنية المعلومات في موقع القلب، وهو ما يجعل الاستثمار فيه استثمارًا في قدرة الحوكمة المحلية ذاتها على خدمة مواطنيها في الظروف العادية والاستثنائية على السواء
