تواجه جيبوتي تحديًا تنمويًا واجتماعيًا كبيرًا يتمثل في ارتفاع بطالة الشباب، إذ يعاني سبعون في المئة من شبابها من البطالة، في وقت تضطلع فيه الدولة بدور محوري في دعم الأمن الإقليمي والتجارة العالمية بحكم موقعها الاستراتيجي، ويثير هذا الواقع تساؤلات حول سبل توجيه سياسات التوظيف بما يلبي تفضيلات الشباب أنفسهم وطموحاتهم المهنية، فمع اهتمام الحكومة الجيبوتية والجهات المانحة الدولية بتعزيز توظيف الشباب، تصبح الحاجة ماسة إلى أدلة علمية ترشد صناع القرار إلى خصائص العمل التي يقدرها الشباب عند المفاضلة بين الفرص الوظيفية المتاحة، بدل اتخاذ قرارات التوظيف بمعزل عن رغبات المستفيدين منها
أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها
سعت هذه الدراسة إلى تقديم اتجاه نحو صناعة قرار قائمة على الأدلة في مجال توظيف الشباب في جيبوتي، من خلال الكشف عن خصائص العمل التي يمنحها الشباب الأولوية عند اختيارهم بين البدائل الوظيفية المختلفة، وقد اعتمدت الدراسة أسلوب تحليل الاختيار المشترك القائم على المفاضلة، وهو أسلوب يتيح قياس الأهمية النسبية التي يوليها المستجيبون لخصائص متنوعة للوظيفة حين يقدمون على اختيارات واقعية بين عروض متباينة في سماتها، وجمعت البيانات من خريجي المنظمة الرئيسة المقدمة للتعليم غير النظامي في جيبوتي، بوصفهم فئة مستهدفة مباشرة ببرامج التوظيف وسياساته، ثم حللت استجاباتهم على المستوى الكلي وعبر تحليلات فرعية للمجموعات للوقوف على أوجه الاتفاق والاختلاف في تفضيلاتهم الوظيفية
ويقوم منطق تحليل الاختيار المشترك على محاكاة قرارات التوظيف الواقعية، إذ يواجه الشباب في حياتهم العملية عروضًا تجمع بين خصائص متعددة كالأجر وفرص التدريب وطبيعة المهام ومدى توافقها مع الميول، ولا يختارون بناء على خاصية واحدة منعزلة عن غيرها، ولهذا يقدم هذا الأسلوب صورة أدق لأوزان الخصائص في القرار مما تقدمه أسئلة التصنيف المباشر، كما أن اختيار خريجي التعليم غير النظامي عينة للدراسة يضفي عليها واقعية خاصة، فهؤلاء الخريجون هم الأقرب إلى سوق العمل والأكثر احتكاكًا ببرامج التوظيف الجارية ومتطلباتها الفعلية
ثانيًا: أبرز النتائج
أظهرت النتائج أن المستجيبين يمنحون أولوية قوية للعمل الذي يتوافق مع اهتماماتهم الشخصية وميولهم، بحيث يتصدر التوافق مع الاهتمام قائمة الخصائص المؤثرة في اختياراتهم الوظيفية، متقدمًا على اعتبارات أخرى قد تبدو أكثر إلحاحًا في سياقات البطالة المرتفعة، كما أظهرت تحليلات المجموعات الفرعية مستويات متفاوتة من الأولوية الممنوحة لخصائص مثل التدريب أثناء العمل والرواتب الأعلى، بما يشير إلى أن تفضيلات الشباب ليست متجانسة تمامًا، بل تتباين بتباين فئاتهم وخلفياتهم، فبعض الفئات تولي فرص التعلم والنمو المهني المصاحبة للوظيفة وزنًا أكبر، بينما تركز فئات أخرى على العائد المادي المباشر الذي توفره الوظيفة
ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها
تنطوي هذه النتائج على دلالات عملية لصانعي سياسات التوظيف والجهات المانحة في جيبوتي، إذ تؤكد أن برامج توظيف الشباب تزداد فرص نجاحها واستمرار المستفيدين فيها حين تصمم وظائف ومسارات مهنية تتوافق مع اهتمامات الشباب وميولهم، لا حين تقتصر على توفير أي فرصة عمل متاحة، كما تبرز أهمية مراعاة الفروق بين فئات الشباب عند تصميم حوافز التوظيف وبرامجه، فتضمين التدريب أثناء العمل ومسارات رواتب مجزية قد يكون أكثر فاعلية لدى فئات بعينها دون غيرها، وتسهم الدراسة إجمالًا في تأسيس قرارات التوظيف على دليل تجريبي مستمد من تفضيلات المستفيدين أنفسهم وتصوراتهم
كما تبرز الدراسة مفارقة تنموية لافتة، فدولة ذات موقع حيوي للتجارة والأمن الإقليميين تعاني في الوقت نفسه بطالة شبابية واسعة، مما يجعل الاستثمار في فهم الشباب أنفسهم وتفضيلاتهم خطوة أولى لأي إصلاح توظيفي ناجح، فالبرامج التي تصمم من أعلى دون معرفة بما يقدره الشباب قد تنفق موارد كبيرة على وظائف لا يقبل عليها المستهدفون أو لا يستمرون فيها، بينما تتيح الأدلة التي قدمتها الدراسة توجيه الموارد نحو خصائص الوظائف الأكثر جذبًا للشباب واستبقاءً لهم
وتعظم فائدة هذه الأدلة حين تقترن بمتابعة تنفيذ البرامج وتقويمها في ضوء ما يفضله الشباب فعليًا، إذ يمكن عندئذ تعديل خصائص الوظائف المعروضة وحوافزها بصورة مستمرة تستجيب لتغير تفضيلات المستفيدين وظروف سوق العمل المحلي المتغيرة باستمرار
وخلاصة القول إن فهم تفضيلات الشباب الجيبوتي للعمل، وفي مقدمتها التوافق مع الاهتمامات الشخصية، يمثل أساسًا علميًا لتوجيه الاستثمار في مستقبل التوظيف في جيبوتي، وإن سياسات تراعي هذه التفضيلات وتفاوتاتها بين الفئات لأقدر على تحويل تحدي البطالة المرتفعة إلى فرصة تنموية مستدامة
