معرفة الأسر واتجاهاتها وممارساتها والعوائق المؤسسية المؤثرة في إدارة النفايات الصلبة البلدية في مقديشو بالصومال

تواجه إدارة النفايات الصلبة البلدية في مدينة مقديشو بالصومال تحديات كبيرة، بفعل النمو الحضري السريع ومحدودية البنية التحتية وضعف القدرة المؤسسية، الأمر الذي ينعكس على جودة الخدمات المقدمة للسكان وعلى الصحة العامة والبيئة الحضرية، فتراكم النفايات وغياب جمعها المنتظم يهددان سلامة الأحياء السكنية ويزيدان الأعباء البيئية والصحية على الأسر، ومن هنا تستكشف هذه الدراسة مستوى معرفة الأسر واتجاهاتها وممارساتها تجاه إدارة النفايات الصلبة، وتبحث في العوائق المؤسسية التي تؤثر في تقديم هذه الخدمة الحيوية، انطلاقًا من قناعة بأن فهم سلوك الأسر وحده لا يكفي ما لم يقترن بفهم قدرة المؤسسات المسؤولة عن الخدمة وحدودها

أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها

هدفت الدراسة إلى تقييم معرفة الأسر واتجاهاتها وممارساتها تجاه إدارة النفايات الصلبة البلدية، وتحديد العوائق المؤسسية المؤثرة في تقديم خدماتها، واعتمدت منهجًا مختلطًا ضمن تصميم بحثي براغماتي يجمع بين الاستطلاع الكمي للأسر والفحص المؤسسي لمعوقات الخدمة، واستهدفت الأسر المقيمة في ثلاث مناطق إدارية بمدينة مقديشو تمثل تنوع المدينة في مستوى الخدمات المتاحة، وحددت عينة قوامها خمسمئة أسرة جُمعت منها أربع مئة واثنتان وسبعون استجابة صالحة عبر استبانات منظمة طُبقت بأسلوب العينة العشوائية المنتظمة بما يضمن تمثيلًا منظمًا للأسر عبر المناطق، وحُللت البيانات الكمية بالإحصاءات الوصفية لتصوير مستويات المعرفة والاتجاهات والممارسات، وبالانحدار اللوجستي للكشف عن العوامل المؤثرة في ممارسات الأسر واتجاهاتها واحتمالات التزامها بالسلوكيات السليمة في التعامل مع النفايات

ثانيًا: أبرز النتائج

النتيجة الأولى: أظهرت الأسر مستوى متوسطًا من المعرفة بإدارة النفايات الصلبة واتجاهات إيجابية بوجه عام نحوها، غير أن ممارساتها الفعلية جاءت غير متسقة مع هذه المعرفة وتلك الاتجاهات، إذ اعتمد كثير من الأسر على الرمي غير الرسمي للنفايات، ولا سيما في المناطق الأقل حظًا من الخدمات

النتيجة الثانية: تفاوت الوصول إلى خدمات الجمع البلدي للنفايات تفاوتًا مكانيًا واضحًا بين مناطق المدينة، إذ حظيت المناطق المركزية بتغطية أفضل من المناطق الطرفية الأقل خدمة، بما يعكس فجوة في عدالة توزيع الخدمة الحضرية

النتيجة الثالثة: تمثلت أبرز العوائق المؤسسية المؤثرة في تقديم الخدمة في نقص التمويل بنسبة 85 في المئة، ونقص المعدات بنسبة 78 في المئة، وضعف إنفاذ الأنظمة بنسبة 72 في المئة، ومحدودية مشاركة المجتمع بنسبة 65 في المئة، وهي عوائق متداخلة تحد من قدرة البلدية على الاستجابة لحاجات السكان

النتيجة الرابعة: خلصت الدراسة إلى أن الفجوات بين معرفة الأسر وممارساتها لا تعود إلى قصور في الوعي وحده، بل تدفعها قيود هيكلية وحوكمية تتصل بتمويل الخدمة وتجهيزها وإنفاذ قواعدها

ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها

توصي الدراسة باعتماد أنظمة لا مركزية لإدارة النفايات على مستوى المناطق، مدعومة بشراكات بين القطاع العام والقطاع الخاص والمجتمع المحلي، مع تعزيز إنفاذ الأنظمة وزيادة الاستثمار في البنية التحتية، بما يجعل الاستجابة أقرب إلى حاجات كل منطقة وخصائصها، فاللامركزية تخفف عبء الإدارة المركزية المثقلة وتسمح بتصميم خدمات جمع ومعالجة تلائم كثافة كل منطقة وقدرتها، والشراكات مع القطاع الخاص والمجتمع توزع كلفة الخدمة ومسؤوليتها وتفتح بابًا لمشاركة الأهالي في الحل بدل الاكتفاء بموقع المتلقي، وتسهم هذه النتائج في دعم أهداف التنمية المستدامة، وبخاصة الهدف الحادي عشر المتعلق بالمدن والمجتمعات المستدامة، والهدف الثاني عشر المتعلق بالاستهلاك والإنتاج المسؤولين، عبر أنظمة إدارة نفايات حضرية أكثر شمولًا واستدامة تقلل التلوث وتحسن جودة الحياة الحضرية

وتقدم الدراسة بذلك درسًا أوسع للمدن سريعة النمو في البيئات محدودة الموارد، إذ يبدأ إصلاح إدارة النفايات من تشخيص مزدوج لسلوك الأسر وقدرة المؤسسات معًا، فحملات التوعية وحدها لا تصنع ممارسة سليمة ما لم تتوافر خدمة جمع منتظمة ومعدات كافية وقواعد منفذة بعدالة بين الأحياء، وهو ما يجعل بناء القدرة المؤسسية المحلية استثمارًا سابقًا لأي مطالبة للمواطنين بتغيير سلوكهم

وخلاصة القول إن مشكلة النفايات الصلبة في مقديشو ليست مشكلة وعي مجتمعي في المقام الأول، بل مشكلة قدرة مؤسسية وتمويل وإنفاذ، فالأسر تعرف وتتجه إيجابيًا لكنها لا تجد خدمة منتظمة تمكنها من الممارسة السليمة، ومن ثم فإن أي إصلاح جاد يبدأ من بناء أنظمة محلية ممولة ومجهزة وقادرة على إشراك المجتمع وإنفاذ القواعد بعدالة بين مناطق المدينة كلها