ساسا لي فافاو: مقاربات لعودة المرحلين جنائيًا وإعادة إدماجهم في ساموا

تواجه دول جزر المحيط الهادئ مستويات مرتفعة من المرحلين جنائيًا القادمين من الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا، وسط توقع سائد بأن هؤلاء العائدين سينخرطون ببساطة في مجتمعاتهم من جديد، غير أن إعادة الاندماج في بلد لا يتذكره كثير منهم غالبًا، ولا يعرفون لغته ولا أعرافه الثقافية، أمر بالغ الصعوبة، ويواجه العائدون وصمًا اجتماعيًا وأحيانًا مراقبة لاحقة ومتطلبات قانونية عند عودتهم، وهي ظاهرة تعرف في الأدبيات الأكاديمية بزحف التجريم والهجرة، وتتناول هذه الدراسة حالة ساموا التي اتبعت مقاربة فريدة محورها الثقافة في إعادة الإدماج، في نموذج يختلف جوهريًا عن الأساليب الأمنية والبيروقراطية التي تعاملت بها دول أخرى مع الملف ذاته

أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها

تهدف الدراسة إلى فحص مقاربات عودة المرحلين جنائيًا وإعادة إدماجهم في ساموا، وبيان خصوصية التجربة الساموية مقارنة بالمقاربات الخارجية الجاهزة، واعتمدت الدراسة منهجًا تحليليًا يركز على الصندوق الخيري لعائدي ساموا بوصفه جهة شبه حكومية تمثل أداة المقاربة الثقافية المركزية، ويقيم أثر إعمال ساموا لإرادتها الذاتية في تصميم نموذجها الخاص بدل تبني الحلول الموحدة المفروضة من الخارج، وذلك في ضوء مفهوم زحف التجريم والهجرة الذي يصف امتداد منطق إنفاذ قوانين الهجرة والعقاب إلى حياة العائدين بعد عودتهم من خلال المراقبة والمتطلبات القانونية المفروضة عليهم، وتبحث الدراسة كذلك في كيفية استقبال المجتمع الساموي للعائدين ودور المؤسسات المجتمعية في تحويل العودة من عبء مهدد للاستقرار إلى عملية اندماج متدرجة

ثانيًا: أبرز النتائج

1- دول جزر المحيط الهادئ تستقبل مستويات مرتفعة من المرحلين جنائيًا من الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا، وتتبنى الدول المرحّلة توقعًا مبسطًا مفاده أن العائدين سيعيدون الاندماج تلقائيًا

2- إعادة الاندماج محفوفة بصعوبات حقيقية، إذ يعود كثير من المرحلين إلى بلد لا يتذكرونه ولا يتقنون لغته ولا يعرفون أعرافه الثقافية، ويواجهون وصمًا اجتماعيًا ومراقبة لاحقة ومتطلبات قانونية فيما يعرف بزحف التجريم والهجرة

3- ساموا اتخذت مقاربة فريدة محورها الثقافة لإعادة الإدماج، تمثلت في إنشاء الصندوق الخيري لعائدي ساموا بوصفه جهة شبه حكومية تتولى استقبال العائدين ودعم اندماجهم، بما يعكس اختيارًا واعيًا بأن الثقافة المحلية ليست عائقًا أمام الاندماج بل هي وسيلته الأنجع

4- ساموا رفضت المقاربات الخارجية الجاهزة ذات المقاس الواحد التي لا تناسب كل السياقات، وأعملت إرادتها الذاتية في تصميم نموذج يراعي خصوصيتها الثقافية والاجتماعية

5- هذا الإعمال للإرادة الذاتية الساموية أدى إلى تأخير زحف التجريم والهجرة في البلاد، أي إبطاء امتداد المنطق العقابي والرقابي إلى حياة العائدين بعد وصولهم

ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها

تقدم الدراسة درسًا أوسع لدول جزر المحيط الهادئ وللدول المستقبلة للمرحلين عمومًا، مفاده أن إعادة الإدماج الناجحة لا تُستورد جاهزة بل تُبنى من الثقافة المحلية ومؤسسات المجتمع ذاته، وأن العائد الذي يجد جهة مجتمعية تحتضنه بلغته وقيمه أقدر على تجاوز الوصم وإعادة بناء حياته ممن يواجه البيروقراطية والرقابة وحده، كما تنبه الدول المرحّلة إلى مسؤوليتها الأخلاقية والعملية، فترحيل إنسان إلى مجتمع لا يعرفه ثم توقع اندماجه التلقائي وهم ينتج مزيدًا من التهميش وربما العودة إلى الجريمة، وتفتح الدراسة بابًا لمزيد من البحث في توثيق نماذج محلية ناجحة ومقارنتها عبر سياقات جزر المحيط الهادئ، ويثير نجاح النموذج الساموي سؤالًا أوسع عن حدود فرض النماذج الجاهزة في سياسات الهجرة والعقاب، فحين تبني المجتمعات الصغيرة حلولها من داخل ثقافتها تحقق التزاماتها الدولية بوسائل أقبل محليًا وأدوم أثرًا من الاستيراد المؤسسي الجاهز

وخلاصة القول إن تجربة ساموا تبين أن السيادة الثقافية والمؤسسية في ملف العائدين ليست ترفًا وطنيًا، بل أداة عملية أخرت تقدم منطق التجريم والهجرة الممتد، وقدمت للمرحلين فرصة اندماج أرأف وأجدى، وهو نموذج يستحق أن تنظر فيه الدول التي ما تزال تتعامل مع ملف العائدين بمنطق الاستقبال الأمني وحده، فالعودة حين تُدار بوصفها شأنًا مجتمعيًا ثقافيًا قبل أن تكون شأنًا أمنيًا تمنح العائد والمجتمع معًا فرصة بداية جديدة