تواجه دول جزر المحيط الهادئ مستويات مرتفعة من الترحيل الجنائي القادم من الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا، مع توقع أن يعاد إدماج المرحلين ببساطة في مجتمعاتهم، غير أن إعادة الإدماج في بلد لا يتذكره الأفراد غالبًا ولا يعرفون لغته أو أعرافه الثقافية قد تكون صعبة للغاية، إذ قد يواجه العائدون وصمة اجتماعية ومراقبة لاحقة ومتطلبات قانونية عند عودتهم وهو ما يعرف في الأدبيات العلمية بزحف تجريم الهجرة، وتفحص هذه الدراسة حالة ساموا التي اتخذت مقاربة فريدة متمحورة حول الثقافة في إعادة الإدماج، وهي نسخة مصححة من مقال نشر أول مرة سنة 2024، وتأتي أهمية الحالة الساموية من أنها تقدم بديلًا محليًا نشأ من داخل المجتمع بدل الحلول المستوردة من الخارج
أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها
اعتمدت الدراسة منهج دراسة الحالة لتحليل التجربة الساموية في استقبال المرحلين الجنائيين العائدين وإعادة إدماجهم، وركزت على الصندوق الخيري لعائدي ساموا بوصفه جهة شبه حكومية أنشأتها الدولة لتتولى هذا الغرض، وفحصت كيفية رفض ساموا المقاربات الخارجية الجاهزة ذات المقاس الواحد وإعمالها وكالتها الوطنية في تصميم استجابة مستمدة من ثقافتها المحلية، كما تناولت التحديات التي يواجهها العائدون عند العودة ومنها الوصمة الاجتماعية والمراقبة والمتطلبات القانونية المرتبطة بزحف تجريم الهجرة، وتنطلق الدراسة من ملاحظة أن دول الترحيل تتوقع اندماجًا تلقائيًا رغم أن كثيرًا من العائدين غادروا بلدهم صغارًا أو لا يذكرونه ولا يتقنون لغته ولا يعرفون أعرافه الثقافية، وقارنت ضمنيًا بين النموذج الساموي والمقاربات الخارجية المعتادة في التعامل مع العائدين للوقوف على أثر الوكالة الوطنية في النتائج، وتقع الدراسة ضمن أدبيات الترحيل الجنائي المتنامية حول دول جزر المحيط الهادئ وما يواجهه العائدون فيها من تحديات لغوية وثقافية واجتماعية وقانونية متداخلة يصعب فصل بعضها عن بعض
ثانيًا: أبرز النتائج
1- أظهرت الدراسة أن دول جزر المحيط الهادئ تستقبل مستويات مرتفعة من المرحلين الجنائيين من الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا وسط توقع سائد بأن العائدين سيندمجون ببساطة في مجتمعاتهم
2- بينت الدراسة أن إعادة الإدماج صعبة بطبيعتها لأن كثيرًا من العائدين لا يتذكرون بلد العودة ولا يعرفون لغته أو أعرافه الثقافية، ما يجعل التوقع التلقائي للاندماج غير واقعي
3- كشفت الدراسة أن العائدين قد يواجهون وصمة اجتماعية ومراقبة لاحقة ومتطلبات قانونية عند عودتهم تجسد ما يعرف في الأدبيات بزحف تجريم الهجرة
4- أثبتت الدراسة أن ساموا اتخذت مقاربة فريدة متمحورة حول الثقافة عبر إنشاء الصندوق الخيري لعائدي ساموا بوصفه جهة شبه حكومية تتولى إعادة الإدماج، رافضة المقاربات الخارجية ذات المقاس الواحد
5- خلصت الدراسة إلى أن إعمال ساموا وكالتها في تصميم استجابتها الخاصة أدى إلى تأخير زحف تجريم الهجرة إليها مقارنة بما كان سيحدث لو تبنت النماذج الخارجية الجاهزة
6- أظهرت الدراسة أن التوقع القائم لدى الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا بأن العائدين سيندمجون تلقائيًا يتجاهل واقع غربة كثير منهم عن ساموا لغة وثقافة وذاكرة، وهو ما تعالجه المقاربة المتمحورة حول الثقافة مباشرة
ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها
تترتب على هذه النتائج دلالات مهمة لصناع السياسات في دول جزر المحيط الهادئ والدول المرحلة على السواء، إذ تبين الدراسة أن بناء برامج إعادة الإدماج على الثقافة المحلية ومؤسسات مجتمعية موثوقة أجدى من استيراد نماذج جاهزة لا تراعي سياق العائدين، وأن الاعتراف بصعوبات اللغة والانتماء والوصمة شرط لتصميم تدخلات واقعية، كما تقدم الحالة الساموية نموذجًا قابلًا للدراسة والتكييف في دول تواجه موجات مماثلة من الترحيل الجنائي، وتؤكد أن تأخير زحف تجريم الهجرة ممكن حين تمارس الدولة وكالتها في صياغة سياساتها، كما تفيد منظمات المجتمع المدني العاملة مع العائدين في تصميم خدمات تراعي الخلفية الثقافية وتخفف الوصمة وتدعم الاندماج التدريجي في الأسرة والمجتمع المحلي
وخلاصة القول إن تجربة ساموا تظهر أن إعادة إدماج المرحلين الجنائيين ليست عملية تلقائية بل مسار يحتاج إلى مقاربة متمحورة حول الثقافة ومؤسسات داعمة، وأن إعمال الدولة وكالتها ورفض النماذج الجاهزة الموحدة أتاح لها تأخير زحف تجريم الهجرة واحتواء تحديات الوصمة واللغة والانتماء التي يواجهها العائدون
