تستعد إنجلترا لإطلاق نظام تمويل جديد للمتعلمين بعد سن الثامنة عشرة يحمل اسم استحقاق التعلم مدى الحياة، وتقدمه الحكومة بوصفه تحولا جذريا يوحد تمويل التعليم العالي والتعليم الإضافي في نظام واحد، ويتيح للمتعلمين دفع تكاليف مقررات تطوير مهاراتهم واكتساب مؤهلات جديدة في الوقت المناسب لهم، عبر برامج دراسية بدوام كامل أو دراسة جزئية أو وحدات دراسية منفردة عند الحاجة إليها
يتناول هذا المقال النقدي ذلك النظام من منظور التعلم مدى الحياة، فيفحص الخطاب المتعدد الأوجه الكامن في نواياه كما وردت في البيانات السياساتية، ويلاحظ أن بعض مضامين هذا الخطاب تبدو متعارضة مع الادعاءات المعلنة عن دور الاستحقاق، ويبحث في الكيفية التي ينبغي تشكيل النظام بها ليحقق المنافع التي تسعى إليها الحكومة
أولًا: أهداف الدراسة ومنهجيتها
هدفت الورقة إلى تقديم مراجعة نقدية لاستحقاق التعلم مدى الحياة من منظور التعلم مدى الحياة، مع التركيز على التدريب وإعادة التدريب ورفع المهارات في المستويات من الرابع إلى السادس، أي السنوات الثلاث الأولى من برنامج الدرجة الجامعية، وعلى المقررات التقنية عالية القيمة في المستويين الرابع والخامس، ويقوم الاستحقاق في جوهره على حق مدى الحياة في الوصول إلى صندوق قروض يدعم الدراسات العليا حتى سن الستين، مع تقديم بعض منح الإعالة الموجهة لمن يحتاج إليها من الطلبة حتى سن الستين وما بعدها
اعتمدت الورقة على تحليل نقدي للخطاب السياساتي المحيط بالنظام، مستخدمة الموضوعات النقدية التي يقوم عليها العدد الخاص من المجلة الذي نشرت فيه، لدراسة الدور الذي يمكن أن يؤديه التعليم المقدم عبر ما يسمى الأجندة التحويلية للاستحقاق في تمكين وصول المتعلمين البالغين من جميع الأنواع ولأسباب متعددة
ثانيًا: أبرز النتائج
1، كشف التحليل عن خطاب معقد ومتعدد الأوجه في نوايا الاستحقاق، تبدو بعض عناصره متعارضة مع الادعاءات المعلنة عن دوره، مما يفرض قراءة حذرة لا تكتفي بالوعود الرسمية بل تختبر اتساقها الداخلي وقدرتها على تحقيق أهدافها المعلنة
2، أظهرت الورقة تفاعلا وثيقا بين أهداف الاستحقاق وقيم سوقية جديدة ليبرالية تتعلق بدور التعليم العالي في التوظيف والتدريب والأولويات القائمة على المهارات، وهو تفاعل يثير تساؤلات عن مدى اتساع مفهوم التعلم مدى الحياة ليشمل أغراضا تتجاوز سوق العمل إلى التنمية الشخصية والمشاركة المجتمعية
3، أكدت الورقة أن قطاع التعليم العالي سيضطلع حتما بدور محوري في تشكيل تصميم المقررات وطريقة تقديمها، لضمان قدرة الاستحقاق على تحقيق أهداف الحكومة وأهداف المتعلمين مدى الحياة معا، ولا سيما المتعلمين من المجتمعات والخلفيات المحرومة
4، خلصت الورقة إلى أن نجاح النظام يتوقف على تشكيله تشكيلا واعيا يراعي تنوع المتعلمين البالغين واختلاف دوافعهم، بدلا من افتراض متعلم واحد متجانس يسعى إلى هدف واحد، لأن المرونة المعلنة لا تتحقق إلا بتصميم مرن فعلا في المقررات والدعم والإرشاد
ثالثًا: دلالات الدراسة وتطبيقاتها
تحمل هذه القراءة النقدية دلالات مهمة لصانعي السياسات ومؤسسات التعليم العالي، فهي تدعو إلى مراجعة الخطاب الرسمي واختبار اتساقه، وإلى إشراك المتعلمين البالغين أنفسهم في تصميم المسارات المرنة، حتى لا يتحول الاستحقاق إلى آلية تمويل فقط بينما يبقى الوصول الفعلي مقيدا بعوائق عملية وثقافية
كما تفتح الورقة أفقا لبحوث لاحقة تتابع تنفيذ النظام بعد انطلاقه المقرر عام 2025، وتقارن بين تجارب المتعلمين من خلفيات مختلفة، وتقيس مدى تحقق وعود المرونة والوصول العادل على أرض الواقع
كما أن نجاح أي إصلاح تمويلي يقاس في النهاية بقدرته على الوصول إلى المتعلمين الذين حرموا سابقا من الفرص، لا بعدد المستفيدين المعلن في التقارير الرسمية
وخلاصة القول إن استحقاق التعلم مدى الحياة يحمل وعدا تحويليا حقيقيا، لكن تحقق هذا الوعد يتوقف على تجاوز التناقضات الكامنة في خطابه، وعلى دور فاعل لقطاع التعليم العالي في تشكيل مقرراته، بما يخدم أهداف الحكومة وطموحات المتعلمين مدى الحياة على حد سواء
